慕天颜

　　慕天颜(1624—1696)，字拱极，号鹤鸣，甘肃静宁州(今甘肃静宁)人。1655年进士及第，出任钱塘知县，后任广西南宁同知、福建兴化知县，1670 年慕天颜任湖广上荆南道，总督刘兆麒认为天颜熟悉沿海事务，建议他出任福建兴泉道。不久，慕天颜被提拔为江苏布政使。

　　在江苏任职期间，慕天颜兴利革弊，尽职尽责，取得了颇为显著的政绩。清朝建立不久，政权尚不稳固，地方豪族、官僚势力相互勾结，倚仗权势，多占田地，又不向政府申报登记，有的人干脆将田地私产分立于几个户头之下，偷逃赋税，既增加地方百姓的负担，又减少了国库的收入。为了制止地方豪绅隐占田产、偷漏税收等现象，慕天颜检括州县实有田数，按实有田亩均摊税赋，并按不同等级，建立“征

　　收截票”制度，规定期限，发给票据，违期不纳，则加倍征税，同时，申明官吏不许欺瞒百姓。此法得到康熙的肯定，并在全国推广。总督麻勒吉、巡抚玛祜评价说：“天颜廉明勤敏，清积年逋赋，厘剔挪移。”1676年天颜升任江宁巡抚后，整顿赋税，登记钱粮，编制了钱粮交代册，并上报朝廷。康熙帝看后，大加赞赏，并令地方官员仿效。

　　1673 年，吴三桂联合耿精忠、尚可喜在云南、广东、福建发动叛乱，王辅臣在平凉响应，一时间，边疆烽火骤起，在几个月时间里，滇、黔、湘、桂、闽、川6省陷落，举国上下震惊。大将军、贝勒尚善建议抓紧时间修造战舰，以便支援前线战争。康熙帝将这项重任交给了慕天颜。慕天颜积极运筹，督促工匠，加紧修造战舰，并及时完成了造船任务，交付岳州(今湖南岳阳)前线使用。因功加官太子少保、兵部尚书、右副都御史。针对政府强雇纤夫、分户均摊，造成农作失时的情况，天颜建议“以其值给船户，令雇水手”。朝廷采纳此建议，为百姓减轻了负担。

　　1662 年，江南发生淫雨，吴淞江、刘河流域各州县几成泽国，百姓深受其害，慕天颜上书建议疏浚白茆港、孟渎河，以确保疏导洪水。朝廷用其建议，调集民工，耗资9万两白银，疏浚白茆港43里，孟渎河48里，并在水道上安装了闸门，旱则闭闸蓄水，涝则开闸排洪。1673 年，他招慕百姓，开垦辖区内的荒地，使大量的荒地变为良田。

　　慕天颜疾恶如仇，敢于弹劾和惩治污吏。扬州知府高德贵在职期间，亏空数万钱，慕天颜上奏弹劾其贪污行为，建议免去职务。为了解决财政紧张的状况，慕天颜上书建议取消草豆价，户部派人核查，发现亏空严重，慕天颜即派人追查高德贵家属。驻守京口的将军高胜龙对天颜有私愤，在京城告天颜浮夸事实。康熙帝派图尔辰、钟有德前往江苏核查处理，高胜龙等人以贪赃罪被处死，慕天颜也被降职。离职前，慕天颜上书为自己辩白冤屈，康熙帝不辨是非，仍加处治。1684 年，天颜出任湖北巡抚，康熙有谕：今宜痛改前非，廉谕自持，以副任使。慕天颜不因冤屈而沮丧，仍兢兢业业，勤勉从政。

　　清朝的漕运是联结南北方经济的运输大动脉。1687 年慕天颜调任漕运总督，有见于京口至瓜州段运河上船多浪大，十分危险，他建议仿效民间渡生船，建造十艘官船，以备导航护航，确保行船安全。康熙帝肯定说：“备船过渡，有益于民。”不久，上书请求赦免江南、江西等地多年未完漕运银米，康熙帝令免除康熙十七年以前积欠的银米。扬州至淮河段运河以东各州县地势低洼，常受涝灾，人称“下河”。水利专家、河道总督靳辅主张从翟家坝到高家堰修筑重堤，导水入清口;慕天颜却主张疏浚河道，加固高家堰。康熙帝派人实地勘察后，采纳了靳辅的建议。慕天颜却上书力争自己的观点，结果导致受责罢职，被捕入狱。后恩准宽赦，卒于苏州吴县寓所。