顾飞

　　顾飞，男，汉族，1982年10月出生，河北石家庄人，中共党员，现任陕西省机关事务服务中心综合管理处四级调研员。

　　他以业务骨干身份深度参与机关运行保障领域法治建设，在《陕西省机关运行保障条例》(以下简称《条例》)制定、《陕西省党政机关厉行节约反对浪费实施办法》(以下简称《实施办法》)修订、“八五”普法等工作中主动担当，用实干为法治陕西建设注入力量。

　　一、人物主要事迹——深耕法治建设全流程

　　(一)以学促干，快速扛起立法重任

　　为尽快胜任立法与普法双重任务，顾飞系统学习立法程序、机关事务管理法规及普法工作要求，研读省外同类立法案例，主动向单位法律专家、资深同事请教实务方法，短时间内掌握核心工作要点，迅速融入立法工作专班，同时对接普法工作在机关运行保障领域的落地筹备，承担起条文梳理、意见汇总、文稿完善及普法方案初步拟定等关键业务。

　　(二)精细打磨，助力法规科学完善

　　作为业务骨干，他全程参与《条例》修改完善，逐一审阅省直部门、市县机关及社会公众反馈的各类意见，结合机关运行保障实际，对经费管理、资产配置、服务规范等条款逐一论证，提出多项优化建议，推动合理意见充分吸收。同时，在《实施办法》修订中，他结合新时代厉行节约要求与“法规宣传融入制度建设”的普法理念，梳理需与《条例》衔接的关键条款，同步标注适合作为普法重点的内容，为后续相关工作明确核心方向。

　　(三)主动作为，推动法治落地见效

　　《条例》施行以来，为确保法规要求全面落地，顾飞第一时间牵头参与制定全省机关运行保障领域《条例》贯彻落实工作方案、实施意见及专项普法推进计划，将普法宣传纳入“宣传培训、责任落实、监督检查”三维推进体系，明确将《条例》《实施办法》作为机关事务系统普法核心内容，推动法规学习宣传覆盖省、市、县三级机关事务系统，确保全系统人员熟知条款内容、掌握执行要点，形成“人人学条例、懂条例、用条例”的良好氛围。

　　二、创新举措——以务实方法破解法治建设难点

　　(一)建立“意见分类处理机制”，提升立法效率

　　针对立法过程中意见来源广、类型杂等难题，提出“分类处理法”：将收集到的意见按“核心条款修订”“表述优化”“补充说明”三类划分，充分论证，既确保关键意见与普法需求不忽视，又避免无效讨论浪费时间，有效缩短《条例》修订周期，提升整体工作效率。

　　(二)推动“制度衔接清单化”，强化法规协同

　　在《实施办法》修订中，他梳理出《条例》与《实施办法》的关联内容，制作“制度衔接清单”，明确每项条款的修订依据、衔接要点、执行标准及普法重点，解决以往不同法规间“衔接模糊”的问题，为机关工作人员提供清晰的执行指引，也为普法工作明确条款优先级，推动两项法规落地与普法宣传形成合力。

　　(三)打造“线上+线下”宣传矩阵，扩大法治影响

　　为使《条例》真正落地落实，研究搭建“线上解读+线下培训”宣传体系：线上通过短视频、图文解读等形式讲解法规重点内容；线下筹划全省机关事务系统培训，将普法要求融入课程，深入市县开展“点对点”培训与宣讲，结合实际案例答疑解惑，打破“单向宣讲”模式，让法治宣传更接地气、更有实效。

　　三、社会成效——《条例》实施引领机关事务工作迈向新发展阶段

　　《条例》作为机关运行保障领域的重要法规，其落地实施将为陕西机关事务工作注入全新动能。结合“十五五”时期工作谋划，未来将在管理效能、保障质量、制度建设等方面逐步释放价值，为机关高效履职与社会治理优化提供有力支撑。

　　(一)集中统一管理格局加速成型，行政效能进一步实现质的提升

　　随着“经费、资产、服务、能源”集中统一管理的推进，机关用地、办公用房、公务用车等资产的全链条管控将全面落地，以往管理分散、权责交叉的问题将得到根本缓解。同时，与发展改革、财政、自然资源等部门的协同机制将不断完善，权责边界更清晰，机关事务管理将彻底告别“碎片化”模式，迈向“系统化”运行，行政资源配置效率将大幅提高，最终实现机关履职保障能力的跨越式提升。

　　(二)保障职能持续优化升级，降本增效与服务提质成效进一步凸显

　　依托标准化、数字化支撑，机关资产统筹、经费管控、资源节约等工作的精准度将显著增强。未来，办公用房权属统一登记将夯实集中管理基础，基层公务出行新模式将实现“便捷高效、绿色节约”的目标，公物仓数据共享将大幅提升闲置资产盘活率，节能降碳举措将进一步扩大节约型机关建设覆盖范围。此外，社会服务资源的引入与经费预算绩效管理的强化，将有效控制机关运行成本，最终实现“降本不降质、增效更便民”的双赢局面，机关后勤服务满意度将稳步提升。

　　(三)配套制度体系逐步完善，机关事务法治保障根基进一步筑牢

　　通过全面梳理现有制度、清理与《条例》不适应的内容，围绕资产管理、服务保障构建的配套制度体系将更加系统规范，未来将形成“条例引领、制度支撑、标准配套”的完整法治框架。符合陕西实际、体现陕西特色的现代化机关运行保障制度体系将全面成型，不仅让机关事务工作实现“事事有规章、处处有标准”，更将以制度刚性保障工作规范运行，为全省机关事务领域法治化建设筑牢根基，助力法治政府建设向更深层次、更高水平推进。

　　顾飞同志以业务骨干的担当深耕机关事务法治建设，将“八五”普法工作贯穿立法、制度修订、落地执行全过程，从法规制定中的条款论证与普法导向规划，到制度落地时的配套完善与普法推进，再到法治宣传中的主动作为，始终以务实作风破解工作难点，推动相关法规从“纸上条文”向“实践成果”转化，推动普法工作从“形式宣传”向“深度践行”延伸。他的工作既体现了新时代干部的责任与担当，又彰显了法治工作者的专业素养，有效提升了陕西省机关事务管理法治化水平与普法成效，为法治陕西建设贡献了重要力量。