卢剑鸿

　　卢剑鸿，现任西安市轨道交通集团运营分公司党委副书记、总经理，在城市轨道交通运营管理领域深耕不辍。他始终秉持 “法治是运营的生命线”这一核心理念，将法治思维与法治方式全方位融入企业治理的每一处环节，以“普法强基、合规立企、服务惠民”为主线，在企业法治建设的征程上笃定前行，有力推动西安地铁运营在法治轨道上稳健迈进，实现 “安全稳、服务优、发展可持续”的良好局面，为城市轨道交通行业依法治企提供了可资借鉴的宝贵范例。

　　一、锚定法治航向，筑牢治理根基

　　卢剑鸿以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实党中央全面依法治国决策部署，紧密契合省委“三个年”活动及全市“深化六个改革”要求，将企业法治建设置于战略高度。他主持多场专题会议，精心谋划企业法治建设蓝图，把习近平法治思想作为分公司党委理论中心组学习的重中之重，带领队伍深刻领悟法治要义。同时构建普法教育体系。邀请市检察院、政法专家教授及外聘律师，围绕“国有企业合规管理”“地铁安全与民法典同行”“防范酒驾醉驾及非法集资”“宪法宣传”等主题开展专题讲座；同时发挥公司律师专业优势，以“讲案说法”形式将法律条文与安全生产、经营管理实际结合，把法治教育融入日常工作场景。

　　二、多措并举创新，夯实法治基础

　　1.组建专业法务团队。卢剑鸿积极推动公司律师队伍建设，成功认证公司律师5名，搭建层次分明、专业互补的法务人才体系，同时聘请资深法律顾问团队，针对公司重大决策和复杂法律事务，提供精准、专业的法律支持与解决方案。为公司在关键决策时刻规避法律风险、把握发展机遇提供了有力保障。

　　2.不断拓展宣教阵地。随着线网新线开通和运营里程的不断突破，线网客运量自开通运营以来累计达到96.72亿人次，卢剑鸿创新宣传路径，充分利用车厢、站台以及新媒体等多样化宣传阵地，让习近平法治思想走进企业内部、深入车厢角落，并与陕西省国家安全人民防线建设领导小组、西安市禁毒委员会、西安市碑林区法院等多家单位，打造“国安号”、“禁毒号”、“法官讲堂”等普法专列，促使法治理念借助地铁运营的庞大触角，触达千万市民，在基层生根发芽。

　　3.强化刚性监督防线。为促进企业依法经营、依法管理”的部署，针对采购招标、岗位晋升、节假日保障等廉洁风险高发领域，他牵建立常态化监督机制，2024年组织开展监督检查 180余次，督促整改问题 100余项，同步开展“群众身边的腐败”等专项整治，将纪律要求细化到日常工作环节，切实斩断风险链条，净化企业运营生态，保障内部管理规范有序。

　　三、践行服务惠民，彰显社会担当

　　面对西安地铁运营里程突破400公里、线网复杂度持续提升的新形势，卢剑鸿果断将法治思维融入服务管理，全力推动依法治企与民生服务深度融合，致力于化解矛盾纠纷，积极回应民众需求。

　　他坚守“以人民为中心”的发展思想，匠心打造“暖心守护季”“浪漫微风季”“绿色出行季”“浓情感恩季”四个季度系列主题活动，开展雷锋月、助残日等15项特色活动，大力推行精细化服务，凭借这些努力，分公司连续十二年位列陕西省公共交通行业满意度测评第一名。在提升乘车体验方面，他积极采取钢轨及道岔打磨、线路平顺性整治等有效措施，圆满完成各线路轨道噪音及晃车问题专项整治工作，显著提升了乘客出行的舒适度与满意度，有效乘客投诉率降至0.006 次/百万人次，较去年降低 40%。

　　同时，他推动乘客事务处置闭环管理机制的构建，在保留“以事实为依据、以法律法规为准绳”法治核心的基础上，融入“爱心服务回应民需”的温度，深化乘客事务处理全流程管理，构建完整闭环。通过将“地铁所至、爱心相随”的服务承诺切实转化为民生实效，化解了运营方与乘客间的潜在矛盾。

　　四、强化保障支撑，巩固法治成效

　　1.制度优化与合规落地，推动法治驱动转型。为落实优化法治化营商环境要求，启动“十大基础管理体系”诊断工程，通过现场调研5个生产中心，梳理出生产协同不畅、管理界面模糊等制约发展的突出问题，推动制度“立改废释”，修订制度45项，合并、废止制度11项，形成新“三定”标准(定员、定责、定标准)，让企业管理从“经验驱动”全面转向“法治驱动”。其个人主编的《城市轨道交通运营成本精益管理研究》获评西安市优秀科普图书“优秀奖”。

　　同时，他推动建立企业合规体系建设，深入实践法律进企业。将合规审查全面嵌入经营决策、资金运作等关键环节，针对年度重大投资、核心运营收入等重点经济活动开展合规审计，通过严格的合规把控大幅压缩无效支出，切实把法治要求转化为企业深化改革的 “导航仪”、提质增效的 “硬支撑”。

　　2.风险防控与标准建设，守护运营安全。遵循安全生产的相关法律法规要求，卢剑鸿构建“预防 + 处置”风险应对体系，编制《隐患排查手册》覆盖 30 个岗位 870 项内容，2024 年整改典型隐患 216 项，整改率超 99%；推动 8 号(环)线应用 AI 大模型运营系统，将安全法治要求嵌入智能算法，实现风险精准预测与智能运维，该系统获省委主要领导肯定。

　　他还推动分公司安全生产标准化通过中国道路运输协会核查，7 支班组在全国“安全管理标准化班组风采展示”中获11项奖项；2024 年列车正点率 99.97%、设施设备故障环比下降 19.16%，实现第14个安全年，以法治化、标准化守护千万市民出行安全，以企业安全生产第一人的责任担当落实依法保障社会稳定的要求。

　　卢剑鸿以十余年的法治坚守，实现企业经营与安全的双重成效，更以法治实践为城市公共交通行业树立标杆，是新时代国企管理者中“以法兴企、以法惠民”的坚定践行者与引领者。