张文华

　　张文华，男，1969年8月生，中共党员，现任陕西省国家税务局稽查局稽查二科科长。

　　该同志税收业务能力精湛，精通税收法律法规、财会制度与稽查规范，作风扎实严谨，廉洁奉公，深耕税务稽查一线二十余年，带领团队查办涉税违法案件数百起，充分发挥了税务稽查打击震慑作用，保证了国家税收安全，为我省税收法治建设作出了积极贡献。

　　大案要案攻坚，捍卫税法权威

　　张文华同志始终将维护税法刚性、捍卫国家税收利益作为核心使命和最高追求。面对日益复杂隐蔽的涉税违法行为，他勇挑重担，靠前指挥，带领团队在重大案件查办中打出了声威，树立了标杆。近五年来，他牵头查办重大涉税违法案件十余起，其中既有国家税务总局督办案件，也有纪委、审计署交办及其他部门转办案件，案件类型覆盖虚开增值税专用发票、骗取出口退税、偷税等各领域。先后督导和参与查处了“陕西&2020-X16”专案、“陕西&2020-X17”专案、宝鸡“11.27”骗税案、“秦岭1号”“秦岭2号”骗税专案、“7.23”非法制造发票案、“榆林网络货运平台虚开和骗补案件”等大案要案，挽回国家税款损失二十余亿元。移交公安1122户，与公安机关联办案件463起，抓捕犯罪嫌疑人751人。同时，深入分析案件成因，强化查管互动，建立多点联动的内控管理机制，形成合力，防止行业性、区域性、系统性涉税风险，税收秩序得到根本性好转，有力维护了国家税收安全。

　　推进行业整治，规范行业秩序

　　在成品油消费税监管工作中，按照全国成品油监管领导小组、总局稽查局统一部署，稳妥推进高风险加油站行业专项检查工作，张文华同志勇担重任，积极落实“周调度、月通报、重点案件挂牌督办”的工作机制，协调公安、市场监管等部门，形成联合打击态势。加大数据分析利用，协调获取第三方数据，与金三数据比对分析，及时下发风险数据，促进检查工作有的放矢，提高工作成效。定期召开全省加油站检查工作视频推进会，通过解剖典型案例，推广先进检查工作方法和技巧，及时解决基层检查中遇到的疑难杂症。两年来，督导查处加油站偷逃税案件2百余起，挽回国家税款损失达3亿元，不仅是对国家财政的巨大贡献，更是对不法分子的沉重打击和强大震慑。通过纳税申报数据分析，加油站行业税收遵从度有了显著提高，纳税人自觉申报率和申报准确率得到有效提升。

　　创新执法模式，推动社会共治

　　按照国家“加快发展现代产业体系，推进经济体系优化”的战略目标，我国社会经济正处于从信息化向智能化发展变化的数字化转型关键时点，国家税务总局提出了实施数学化转型条件下的税费征管“强基工程”。面对新业态带来的挑战，张文华同志从政治、廉政、稽查业务多方面加强稽查团队建设，通过“师带徒”、案件复盘、专项课题研究等方式，言传身教，倾囊相授。其带领的稽查团队业绩卓著、作风过硬，形成一支政治强、业务精、作风硬的“铁军”，常年与纳税人打交道而“零违纪”。为提高税务稽查信息化、数字化应用水平，加强了金税三期、银行结算、征信、工商、海关、互联网等多维数据综合应用分析，实现对企业经营全链条、资金全流向的“穿透式”监控，精准识别虚开骗税疑点、异常开票、资金回流等高风险线索，主动加强与公安、检察、法院、海关、人行、外汇管理、市场监管等部门协作，通过信息共享、线索移送、联合办案、案情会商，形成打击合力，多部门协税护税机制得以有效发挥。

　　强化法治教育，提升税法遵从

　　张文华同志始终坚持“执法与普法并重”、“惩处与教育相结合”，将税务稽查执法视为生动的税法宣传。在税务稽查过程中努力践行“说理式执法”，秉持税务稽查既要有力度也要有温度的原则，在案件处理中，主动向当事人阐明其违法的事实及后果、适用的税收法律条款、裁量标准及救济途径，让纳税人“心服口服”。针对被查处的企业，并非“一罚了之”，而是帮助企业查找内控漏洞，规范财务核算流程，健全税务风险防控体系，此举显著提升了稽查执法的透明度。