周赫

　　周赫，现任安康市财政局所属市非税收入经办处非税经办科副科长。曾先后在乡村脱贫攻坚一线、县纪委审查调查、市财政局法规机构、国家财政部条法司多岗位工作学习锻炼，在基层综合治理、党风廉政建设、财政法治建设等方面工作经验丰富。该同志充分融合本人工作经历经验，立足自身岗位，积极研究探索财政法治工作新模式、新方法、新路径，有力推动安康财政系统法治建设工作提质增效。

　　一、强化个人学习，做好法律服务

　　该同志现为市财政局公职律师(法律职业资格A证)、市法学会会员、财政部法律人才库成员。自进入市财政局负责法治工作以来，坚持以习近平法治思想、习近平经济思想为指导，持续加大《民法典》《预算法》等法律法规理论学习力度，积极面向社会群众和市场主体开展普法宣传，曾就国有资产出租出让、机关采购合同、职工抚恤金纠纷等问题提供咨询建议50余次，先后于2022年6月和2023年9月分别组织筹划“民法典进农村”“民法典进园区”主题普法活动，得到农村群众和42家企业一致好评。同时，自学增值税申报退税、会计财务报表等财务会计有关知识，全面贯彻国家减税降费惠企政策，近年来依法依规审核上报本市文化企业增值税退税300余万元，有效缓解企业财务经费压力。同时，立足本职岗位，积极对辖内有关县(市、区)财政部门关于权责清单编制、财政执法文书格式、代理记账中介机构管理等涉法问题予以解答指导，普及基本行政执法法律知识，有效带动市县两级财政部门法治素养提升，为基层财会监督奠定扎实基础。

　　二、深耕专业领域，筑牢财法基础

　　该同志全面深入贯彻法治建设“一规划两方案”内容要求，加大对其他兄弟地市财政法治建设的借鉴学习和研究梳理力度，围绕服务财政中心工作一个基本原则，立足立法、执法、司法、普法四个维度，将科室具体业务工作细化量化为十六项，创新总结归纳出“1416工作法”，有效提升了财政法治工作效率。通过不懈努力，市财政局具有行政执法资格的人数从10余人增加至75人，全面实现了市财政局权责清单、执法清单、行政处罚裁量基准的网状覆盖，精准助力财会监督执法。清理废止规范性文件58份，保障了市本级财政规范性文件有效实施。影响带动科内同事积极考取法律职业资格证并获批市财政局公职律师，推动实现局内“2名公职律师+2名外聘律师”双轮驱动的法治保障格局。其负责的法治政府建设考核项目多次顺利通过目标责任考核。

　　三、传递基层声音，讲好地方故事

　　经组织推荐，该同志于2024年8月至2025年8月赴国家财政部跟班锻炼。在部期间，积极运用其法律专业能力素养和基层多岗位工作经验优势，先后承办有关国家法律法规征求意见30余件。如对《村民委员会组织法》修正案、《城市居民委员会组织法》修订稿中的财政支持保障条款提出优化意见；就《国家赔偿法》中赔偿方式标准、基层负担机制、追偿制度进行研究并反馈调研报告；以新《文物保护法》为例对“法定支出”优化调整进行研究并起草上报信息；梳理整理地方财政部门关于《预算法》的修改建议300余条。此外，该同志还切实发挥参谋作用，为财政法治工作提供大量基层一线的情况信息，帮助传递基层财政法治工作的困点难点堵点建议，其撰写回乡调研小信息《财会监督背景下财政执法现状探究》，经部内评选后转交有关司局参考，有效促进了财会监督机制健全完善。