贺亚雄

　　贺亚雄，榆林市气象局防雷安全监督管理办公室主任。

　　在榆林市气象行政执法一线，有这样一位执法人员，他以坚定的信念、扎实的工作作风和无私的奉献精神，通过创新监管模式、细化检查流程、强化隐患整治，为榆林市构建坚实的雷电灾害防御体系奠定了扎实的基础，赢得了大家的广泛赞誉和一致认可。他，就是贺亚雄，一位用实际行动诠释“人民生命财产安全高于一切”理念的优秀气象行政执法工作者。

　　一、建体系、定标准，夯实执法检查基础

　　贺亚雄深知，规范有序的执法检查离不开完善的制度体系与清晰的工作标准。针对榆林市地域广阔、企业类型多样、防雷安全监管难度大的特点，他率先牵头推进执法检查体系建设：

　　一是组建专业执法队伍：结合市县两级气象部门职责，他推动建立“市县联动执法机制”，整合市县两级执法力量，明确各级执法人员在检查中的职责分工，解决了基层执法力量薄弱、覆盖不足的问题，形成了“全域覆盖、分级负责”的执法检查网络。

　　二是制定标准化检查清单：2016年起，他深入调研榆林市化工、能源、建筑等防雷重点行业特性，梳理各行业防雷安全关键风险点，编制《防雷安全监督检查表》，将检查内容细化为 “依法开展雷电防护装置定期检测”“防雷装置检测报告有效性”“建立防雷安全管理制度”“建立防雷安全责任制度”“应急预案制定与演练”等20余项具体指标，让执法检查从“经验判断”转向“标准对照”，避免检查流于形式。

　　三是建立重点单位名录库：同步推进防雷安全重点单位名录库建设，根据企业规模、行业风险等级、历史雷电灾害情况，将辖区内涉及易燃易爆、人员密集的企业纳入重点监管范围，实行动态更新管理，确保执法检查精准聚焦高风险领域，提升监管效率。

　　二、搭平台、促智能，升级执法检查手段

　　面对传统执法检查中“纸质记录效率低、数据溯源难、基层问题跟踪不及时”的痛点，贺亚雄主动探索信息化转型路径，结合“深化行政体制改革、转变政府职能的‘放、管、服’要求”以技术创新赋能防雷安全执法检查：

　　一是主导开发监管信息化平台：2017年，他主导研发《榆林市防雷安全监管信息化平台》，将执法检查和企业防雷安全服务全流程纳入平台管理。检查人员可通过平台调取企业基础信息、历史检查记录、检测报告、隐患整改等数据，现场通过移动端上传检查照片、填写问题清单，实现“检查-记录-归档”全程电子化，大幅缩短检查报告整理时间，同时避免人为记录误差。

　　二是创新二维码可溯源管理：在气象行政执法领域率先引入二维码技术，为每家重点企业生成专属“防雷安全二维码”，包含企业防雷装置信息、检测记录、检测结果、隐患整改情况等内容。检查人员扫码即可快速掌握企业过往监管信息，实现“事前了解企业状况、事中精准核查问题、事后跟踪整改成效”的全链条监管，让执法检查更具针对性与连贯性。

　　三是推动数据联动分析：通过平台整合执法检查数据与防雷检测机构数据，建立“数据比对分析机制”。他带领团队定期对平台中的检测数据、检查结果进行交叉核验，精准识别“检测报告数据异常”“同一问题反复出现”等情况，为后续执法检查锁定重点对象，变“被动检查”为“主动预警”。

　　三、强排查、严整治，提升执法检查实效

　　在执法检查实践中，贺亚雄坚持“全覆盖、无死角、严整改”原则，以高频次、高质量的检查行动消除防雷安全隐患：

　　一是常态化开展多频次检查：每年制定详细的执法检查计划，既组织覆盖重点单位的常规检查，又针对雷雨季节、重大节假日等关键时段开展不定期“双随机”抽查和专项检查，确保监管“不缺位、不断档”。2016年以来，他个人累计参与执法检查1800多家次，足迹遍布榆林市各区县的工业园区、矿区、加油站、新能源、人员密集场所等众多场所。

　　二是精准指导企业建章立制：在检查过程中，他不仅注重 “找问题”，更注重“帮提升”。针对企业防雷安全管理制度不健全、应急处置能力薄弱、隐患整改不彻底等共性问题，他结合行业标准与企业实际，现场指导1300多家企业建立完善雷电灾害防御管理体系，包括制定个性化应急预案、规范防雷装置日常维护流程、开展员工防雷安全培训等，帮助企业从“被动接受检查” 转向“主动防控风险”。

　　三是从严整治各类安全隐患：对检查中发现的问题，他坚持 “零容忍”态度。通过平台数据与现场核查结合，累计识别防雷安全隐患5200多条，其中针对300多条经核实存在的安全隐患和违规行为(如未按规定进行定期防雷检测、防雷装置不合格仍投入使用、违规开展防雷检测等)，依法下达限期整改通知书或责令停止违法行为通知书，对部分企业负责人进行约谈或进行企业帮扶，对拒不整改或停止违法行为的依法予以行政处罚，有效遏制了防雷安全领域“重生产、轻安全”的行为，规范了防雷检测市场秩序。例如：曾有某企业因对防雷检测重要性认识不足，拒绝接受防雷检测且态度强硬，贺亚雄没有简单采取处罚措施，而是多次上门，结合过往雷电灾害案例，耐心讲解法律法规和雷电危害，最终促使企业认识到自身问题，自愿接受行政处罚，并主动完成检测和整改工作，实现 “处罚与教育相结合” 的执法目标。

　　四、聚合力、重协同，拓宽执法检查维度

　　贺亚雄意识到，防雷安全涉及多个行业领域，仅凭气象部门单一执法检查难以覆盖全部风险点。为此，他积极协调应急管理、住建、能源、市场监管等部门建立紧密的跨部门协同监管机制，努力实现信息互通、问题共治、成果共享。通过部门联动，不仅提高了执法检查的覆盖面和精准度，更形成了防雷安全监管合力，有效保障了区域内重点行业、重点企业的安全生产。例如，在危化品生产建设项目中，与应急管理、市场监管等部门共享雷电防护装置行政许可信息，避免项目“未批先建”“未验先用”；与应急管理、能源等部门联合开展安全检查，重点排查化工企业、矿山等高危场所隐患。

　　五、不骄躁，细耕耘，初心如磐再前行

　　在气象执法岗位上，贺亚雄因防雷安全工作成效显著，多次荣获省市气象局等表彰奖励。但面对荣誉，他始终保持谦虚谨慎的态度，将每一份荣誉都视为对自己工作的激励和鞭策。

　　他始终以扎实的专业能力、严谨的工作态度、创新的工作方法，在防雷安全执法检查岗位上深耕细作，用一次次细致的检查、一项项有力的举措，为榆林市企业安全生产和人民生命财产安全筑起了坚实的“防雷屏障”，充分展现了气象行政执法人员的责任与担当。