李小锋

　　李小锋，男，汉族，1981年10月出生，陕西商州人，中共党员，现任商洛市商州区杨斜镇水平村党支部书记、村主任、村人民调委会主任。全国模范人民调解员。

　　他十年如一日，践行习近近法治思想，坚持依法治村，推进基层治理，以法治宣传教育引领人民群众崇法尚德，以创新“枫桥经验”化解农村矛盾纠纷，将法治力量融入乡村治理实践，使法治精神厚植秦岭腹地民心。他用260余件纠纷调解的工作实绩筑牢了平安防线，以创新的“五心”工作法破解了矛盾调处顽疾，成为群众信赖的“知心人”“贴心人”“暖心人”。

　　敢当先锋 争做法律明白人

　　俗话说“打铁还得自身硬”。在深入学习贯彻习近平总书记关于基层社会治理的重要论述中，李小锋渐渐明白，当好村级带头人责任重大，不仅要懂得国家大政方针和政策，还要有一定的法律水平解决群众矛盾，做一个法律明白人。于是，他开始阅读大量法律书籍，从宪法、刑法、民法典、社会治安处罚法、森林法、土地管理法等农村常用法律法规入手，为自己赋能充电。同时，在积极参加区、镇组织的多期法律明白人培训的基础上，主动争取参加了省调解协会组织的商事调解培训，赴浙江大学听取法治建设讲座，有效提高了他的法治素养。在处理矛盾纠纷时，他活学活用，提升了法治实践能力。

　　他主动请缨在全镇率先开展“民主法治示范村”创建工作，制定完善了《村民自治章程》《村务财务公开制度》《村规民约》等制度，成立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会，红白理事会等，从制度和组织层面推进依法治村。为推进基层治理、乡风文明，争取63万元，建设了水平村法治文化广场，盖起了村戏楼，创建了德法大讲堂，法治文化墙，定期开展法治文化活动。建设了水平村家风馆，图文并茂，使群众直观看到孝道、博学、诚信、互助、勤俭、清廉等典型事例和历史人物，倡导“爱国敬业守法诚信友善”等社会主义核心价值观，使暖风、学风、劲风、清风、热风、和风、惠丰、信风“八风”入脑入心，深深地影响了群众的思想和生活，提升了群众的法治和公德意识。每年表彰一次“优秀共产党员”，每季度开展一次“道德模范”“好公婆”“好媳妇”“遵纪守法户”等评选活动，五年来为120多人进行了表彰奖励、披红戴花，充分发挥了先进的模范带头作用，激发了群众遵纪守法的内生动力。专门建立了水平村图书室，藏书法律、文化、涉农等各类书籍1200余册，面向群众长期开放，引导群众建立了良好的学习习惯。老党员雷淑娥说，“自从村上建立了‘一约四会’，建设了戏楼、家风馆、图书室，开展评选先进活动后，打牌耍钱的人少了，干正事的人多了，矛盾纠纷少了，遵纪守法的人多了，家风变好了，村风文明了。”

　　敢为人先 勇做基层治理“破局人”

　　如果说筑牢基层法治建设根基是硬功夫，那么依法化解民间矛盾纠纷则是软实力，在这一点上，李小锋的想法总是令人称赞，做法更是令人钦佩。他敏锐的发觉到，乡村依法治理不能一蹴而就，化解矛盾纠纷不能千篇一律，更不能生搬硬套别处的经验和他人的做法。李小锋以平安稳定为基础，以矛盾调处为抓手，逐步形成政策理论学习“用心”、矛盾纠纷排查“细心”、疑难问题攻坚“热心”、矛盾纠纷调处“公心”、纠纷调处回访“耐心”的“五心”工作法，将法治思维与人文关怀深度融合。该方法不仅实现矛盾纠纷化解率98.7%，更通过“调解一案、教育一片”的辐射效应，推动村内年纠纷发生率下降65%。

　　2022年，杨斜镇集中开展人居环境整治工作，拆除了大量省道沿线违规占地的露天厕所，群众不理解意见大，李小锋立即组织人员挨家挨户宣讲法规政策，取得了群众的理解，将矛盾化解在了萌芽中，依法依规避免了群体事件发生。2024年，一对兄弟因遗产分配反目成仇，李小锋运用“五心”工作法，连续一周走访亲属、查阅遗嘱，既依据《民法典》厘清继承权，又打出“亲情牌”唤回兄弟情，最终促成双方达成和解协议。类似这样的案例不胜枚举，在不涉及当事人隐私的情况下，李小锋总是善于宣讲身边人身边事来依法依理化解矛盾纠纷，群众遇事时对比思考、将心比心，很多解不开的疙瘩、打不开的心结便如春风化雨般迎刃而解。

　　工作成效的显著，使得李小锋的个人影响力也在不断扩散。2024年，李小锋成立了“小李说理”个人调解工作室，品牌的影响力力促了矛盾纠纷的化解率，更多的群众慕名而来，“五心”工作法和个人调解室的双重发力，使得这一经验被司法部关注并在官方刊物上刊载推广，被商洛市政法委评为“新时代枫桥经验”先进典型，他创新的“五心”工作法被《人民日报》数字传媒等媒体刊发推广，2025年被陕西省调解协会评为全省“枫桥式”优秀调解工作法。

　　“奉法者强则国强”。在他全身心投入基层法治建设这份事业中后，法治的信仰也成为了他提升自我、帮助他人的重要力量。从田间地头到调解现场，从普法讲台到群众心间，李小锋用脚步丈量民情，以法治守护安宁。在他的带领下，水平村从昔日的“矛盾多发村”蝶变为“市级民主法治示范村”，“商州好人”“商洛好人”的荣誉称号于他接踵而至，他以“枫桥经验”践行者的姿态，在秦岭深处书写着基层治理的时代答卷，为乡村振兴注入源源不断的法治动能。